Birlikte Kullanım Sözleşmesi Bazı Hükümleri İptal Edildi
Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü’nün 16 Aralık 2020 tarihli ve “Birlikte Kullanım Kapsamında İmzalanacak Hizmet Sözleşmesi” bahisli genel yazısı ile ekindeki tip kontratın kimi kararları Danıştay tarafından iptal edildi.
Sağlık Bakanlığına ilişkin kurum ve kuruluşlar ile devlet üniversitelerinin ilgili ünitelerinin birlikte kullanımı için hazırlanan hizmet mukavelesinin iptali için Türk Tabipleri Birliği (TTB) tarafından açılan dava, Danıştay’da görüşüldü. Hukuka muhalif bulunan genel yazının sekizinci paragrafı ile hizmet kontratının 7, 12, 13. unsurları ve 17. unsurunun üçüncü kısmı oyçokluğu ile iptal edildi.
Başhekimliğe mukaveleyi tek taraflı feshetme imkânı tanıyan genel yazının sekizinci paragrafı ile hizmet mukavelesinin 17. hususunun üçüncü kısmı eksik düzenleme nedeniyle hukuka ve mevzuata uygun bulunmadı. Kararda, öğretim üyesi mukaveleyi feshederken dekan görüşü aranmasına rağmen, başhekim feshi için sadece Bakanlık görüşünün kâfi görülmesinin yetki ve yöntemde paralellik unsuruna muhalif olduğu vurgulandı.
Üniversite öğretim üyelerinin misyon yeri dışında Bakanlık tarafından süreksiz olarak görevlendirilmesine ait düzenleme de iptal edildi. Danıştay, kontratın 7. hususunda fakülte dekanının görüşünün alınmamasını hukuka ters buldu.
Birlikte kullanılan tesislerde öğretim üyesi olarak misyon yapan ve 18.01.2014 tarihinden evvel muayene hanesi bulunan doktorların özgür meslek faaliyetinde bulunmasını yasaklayan 12. husus de geçersiz sayıldı. Kararda, öğretim üyelerinin muayenehane açma yahut özel sıhhat kuruluşlarında çalışma haklarının evvelki Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarıyla garanti altına alındığı hatırlatıldı. Ayrıyeten kontrat ile maddede öngörülenden daha ileri sınırlamalar getirildiği söz edildi ve hukuksal güvenlik ve bellilik unsurları hatırlatılarak, öğretim üyelerinin haklı beklentilerinin korunması gerektiği belirtildi.
Bakanlık tarafından bilimsel komitelerde yahut başhekimlikçe düzenlenecek eğitim faaliyetlerinde öğretim elemanlarına misyon verilmesine imkan tanıyan 13. husus de iptal edildi. Bu düzenlemede de dekan görüşünün alınma gereği duyulmamasının hukuka alışılmamış olduğu belirtildi.
Ayrıca, dokuz üyeden oluşan heyette yer alan dört üye, kontratın 2. ve 16. hususlarının de iptali istikametinde görüş bildirdi. Bu üyeler, yönetime verilen yetkilerin geniş ve bilinmeyen olduğunu, performans gayelerinin ise açık kriterlere dayandırılmadığını savundu.
